НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

Безопасность ТРЦ – в руках социально-ответственного бизнеса

Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный провел круглый стол, посвященный безопасности торговых центров.

Мероприятие собрало большой круг экспертов, в числе которых представители Генеральной прокуратуры РФ, МЧС России, Минстроя России, Росгвардии, Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности, а также общественных организаций, архитектурного сообщества, сетевых кинотеатров, девелоперских, строительных компаний и охранного бизнеса.

Открывая заседание, его модератор и основной спикер, Анатолий Выборный, задал вектор обсуждения. «После трагедии в Кемерово буквально все, в том числе, Торгово-промышленная палата РФ и представители бизнеса, ищут ответ на вопрос: что мы можем и должны сделать, чтобы трагедия больше не повторилось? На платформе электронного голосования change.org граждане выдвигают свои законодательные инициативы и собирают десятки тысяч подписей. Конечно, случившееся в ТРЦ «Зимняя вишня», всколыхнуло все общество, и сейчас нам важно найти взвешенные решения, которые были бы действительно эффективны и повысили безопасность подобных объектов не на словах, а на деле», - сказал парламентарий.

Участники дискуссии обсудили целый спектр возможных мер по повышению уровня безопасности торгово-развлекательных центров.

Начальник нормативно-технического отдела Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Андрей Макеев также внес ряд предложений, в том числе, предложение гармонизировать требования пожарной безопасности с требованиями технологического процесса производства современных кинотеатров; предложение снять ограничение по предварительному уведомлению собственников о проведении проверки за 3 дня, чтобы исключить возможность подготовиться собственникам ТРЦ; предложение планировать проверки не в отношении юридических лиц, а в отношении самого объекта – здания, сооружения с привязкой к кадастровому номеру, к адресу этого объекта. Спикер предложил закрепить функции по осуществлению контроля за единой системой контроля пожарной безопасности за МЧС России.

Заместитель министра Минстроя России Хамит Мавлияров акцентировал внимание на необходимости строительства объектов в полном соответствии с утвержденными проектными решениями, прошедшими экспертизу. Кроме того, он обратил внимание на обязательность проведения технической экспертизы для проектов с учетом массового пребывания людей (законопроект находится во втором чтении, подготовлены поправки), даже если площадь объекта составляет менее 1500 м2. Спикер также заявил о том, что Минстрой России запускает подготовку реестра по производителям контрафактной продукции. Представитель министерства подчеркнул важность авторского надзора и контроля за исполнением авторских проектных решений, с чем согласилась представитель архитектурного профессионального сообщества Марина Асадова. Кроме того, Хамит Мавлияров привел аргументы в пользу применения специальных технических условий. «Они необходимы, так как появляются новые технологии, новые технические решения, новые строительные материалы, и сдерживать это направление в строительстве нельзя, надо давать возможность апробации этих инноваций», - сказал спикер.

Представитель Генеральной прокуратуры РФ Павел Хромушин подчеркнул необходимость проведения плановых и внеплановых проверок.

Главный эксперт-специалист УЛРР ГУЛРРиГК Росгвардии Андрей Аванесов обратил внимание на недопустимость либерализации ответственности юридических лиц и высказал предложение о восстановлении полномочий Росгвардии в сфере частной охранной деятельности. Также он предложил расширить полномочия ЧОПов по техническому обслуживанию, проектированию пожарных систем и внести соответствующие изменения в закон о частной охранной деятельности.

Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности Сергей Серегин подчеркнул, что орган власти, уполномоченный на решение задач в области обеспечения пожарной безопасности, должен выстроить прямое, системное, регулярное взаимодействие в режиме онлайн с непосредственными лицензиатами не только в период проверок, но и в режиме конференций, совещаний, обсуждений, обучений в учебных центрах, что приведет к увеличению числа людей, участвующих а профилактических мероприятиях. Спикер внес предложение расширить список объектов, с которых осуществляется передача сигнала на пульт пожарной охраны в случае опасности, и внести в него, помимо объектов функциональной опасности (школы, больницы), также объекты с массовым пребыванием людей (кинотеатры, торговые центры). Кроме того, Сергей Серегин предложил создавать добровольные пожарные дружины на объектах, где пребывает 150 человек и более. Выразив мнение Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности, Сергей Серегин поддержал инициативу о переносе на первый этаж в ТРЦ кинотеатров и детских развлекательных комплексов. «Мы исходили из возможности травмирования и даже гибели детей во время эвакуации не от опасных факторов пожара, а от паники, в которой детей могут затоптать», - сказал Сергей Серегин.

Нина Воронова, адвокат с многолетним стажем судебной практики по пожарному мониторингу, предложила использовать на объектах с массовым пребыванием людей системы с автоматическим вызовом подразделений пожарной охраны, так как это решит вопрос оперативной и эффективной эвакуации людей. «Статистика показывает, что с момента внедрения автоматического вызова на объекты смертность снизилась», - уточнила спикер.

Со стороны общественных организаций прозвучали предложения развивать социальную рекламу и рассказывать о действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также проводить регулярные профилактические учения с сотрудниками ТРЦ с привлечением охраны и посетителей. Также было высказано предложение создать реестр компаний-добросовестных предпринимателей в сфере пожарной безопасности.

Представители кинотеатрального бизнеса отметили экономическую составляющую своего партнерства с ТРЦ, и мнения относительно переноса кинотеатров на первые этажи разделились. Так, представитель девелоперской компании ADG group заявил о полной экономической несостоятельности такой инициативы и ее утопичности, а представители кинотеатральных сетей, которые, в целом, не против переноса кинотеатров на первые этажи, отметили, что их позиция будет зависеть от позиции владельцев ТРЦ. Представители бизнеса подчеркнули свою заинтересованность в обеспечении безопасности на объектах с массовым пребыванием людей и заявили о своей готовности поддерживать высокий уровень информированности сотрудников и посетителей о правилах противопожарной безопасности, а также использовать высокотехнологичные материалы для строительства безопасных кинозалов.

Марина Асадова, главный архитектор проекта «Архитектурное бюро Асадова», отметила необходимость соблюдения проектных решений, которые были утверждены, а также указала на важность восстановления нормы по участию авторов проекта в работе государственных комиссий с решающим правом голоса. «В настоящее время нет нормативов по проектированию многофункциональных комплексов и высотных зданий. А использование специальных технических условий – это способ уйти от нормального, рационального и безопасного решения, а также способ заработка для составителей специальных технических условий», - сказала Марина Асадова.

Представители негосударственной сферы безопасности высказали предложение о внедрении общероссийских стандартов. Так, член Общественной палаты РФ, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС Александр Козлов отметил необходимость разработки национального стандарта обеспечения безопасности ТРЦ, объектов с массовым пребыванием людей.

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент СРО «Школа без опасности» Сергей Саминский обратил внимание, что единственным инструментом повышения качества охранных услуг является разработка национальных и профессиональных стандартов. Эксперт также подчеркнул необходимость повышения тарификации стоимости поста охраны в целях гарантированного повышения качества охранных услуг. Сергей Саминский высказал предложение о создании реестра ЧОПов, которые прошли добровольную стандартизацию.

Большинство спикеров согласились с тем, что профильное законодательство в этой сфере проработано тщательно и, при соблюдении всех норм и требований, обеспечивает защиту посетителей торговых центров на должном уровне. Однако, многие выступающие отметили низкую культуру противопожарной безопасности в обществе в целом, и указали, в частности, на желание многих владельцев ТРЦ, а также управляющих компаний сэкономить на этом вопросе, нарушая законодательство и прибегая к коррупционным схемам.

Подводя итоги, Анатолий Выборный акцентировал внимание на нескольких предложениях, высказанных участниками круглого стола.

«Сегодняшнее обсуждение подтвердило, что мы должны работать одновременно в нескольких направлениях, дабы предотвратить повторение инцидента в Кемерово. Выделю три основных момента.

Во-первых, функцию государственного пожарного надзора установить на всех этапах жизни объекта: проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и непосредственно эксплуатация.

Во-вторых, создание национального стандарта по противопожарной безопасности ТРЦ, с одной стороны, а с другой – профессионального стандарта по обеспечению охраны ТРЦ.

В-третьих, повышение культуры противопожарной безопасности в целом. Недопустимо, чтобы при объявлении пожарной тревоги, например, в кинотеатре, люди оставались на своих местах досматривать фильм, игнорируя сирену, как недопустимы и муляжи огнетушителей, приобретенные только для успешного прохождения проверки.

Кроме того, предложения экспертов по проведению внеплановых проверок ТРЦ, а также инициативы по составлению реестров, в частности, реестра предпринимателей, надежных в плане исполнения требований противопожарного законодательства, и другие инициативы будут тщательно проработаны. На базе Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности они пройдут все этапы экспертного обсуждения и получат свое разрешение, возможно и законодательное развитие.

Мы должны соблюсти баланс и, не ущемляя права социально ответственного бизнеса, повысить уровень противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, особенно, торгово-развлекательных центров», - сказал Анатолий Выборный.

Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности


*
 
*
Нажмите сюда если вы хотите добавить изображение


Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


Общероссийское отраслевое объединение работодателей
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАС ...

Не так давно ко мне обратился мой товарищ председатель Союза десантников Красноярского края, с к ...
25 октября 2018 в рамках Международного форума о современныхтехнологиях безопасности SayFutureх: Sec ...
ФОРУМ О СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ И О ТОМ, ЧТО НАС ЖДЕТ В БУДУЩЕМ
УПУСКАЯ ТАКУ ...
С 23 по 26 октября в Москве (павильон №75 ВДНХ) пройдет XXII Международная выставка средств обеспече ...
Приглашаем к участию и совместной работе в Форуме негосударственных сфер безопасности «Безопасная с ...
19 октября в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась пресс- ...
Россия сможет гарантировать свою безопасность даже в случае выхода США из Договора о ракетах средней ...
Бойцы национальной гвардии России получили право составлять протоколы об административных правонаруш ...
Как обеспечить пожарную безопасность?

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100